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關于公開征求社會公眾意見的通告

時間:2019/2/25 15:39:01  作者: 點擊:

為促進我市航運業發展,推動航運要素集聚,積極營造良好的高端航運物流產業發展環境,進一步做大做強海洋經濟,我局起草了《關于促進我市航運業發展的意見(征求意見稿)》。為進一步完善該意見,現公開征求社會公眾意見。歡迎社會各界和廣大市民提出修改意見和建議,并于201939日前通過電子郵件或傳真反饋我局。

電子郵箱:[email protected],聯系電話:2275880-820,傳真電話:2229676



附件

關于促進我市航運業發展的意見

(征求意見稿)

 

為促進我市航運業發展,推動航運要素集聚,積極營造良好的高端航運物流產業發展環境,進一步做大做強海洋經濟,經研究,提出如下意見:

一、努力營造良好的發展環境

1.改善營商環境

各相關部門要積極為我市航運業的發展提供便利。海事、船檢、航道、交通、市場監管、稅務、發改、邊檢等部門要努力提供優質服務,提高辦事效率,為航運企業(船舶)在籌建、開業、運力審批、船舶檢驗、產權登記等方面提供全方位優質服務,盡量減輕企業負擔,努力營造寬松和諧的航運業發展環境,吸引更多航運企業(船舶)選擇湛江作為注冊地(船籍港)。

二、扶持航運企業做大做強

2.鼓勵航運企業在湛江市注冊

本意見實施期內,航運企業在本市登記注冊的,按照其年繳納稅收地方留成計算,達到100萬元及以上的獎勵90%,超過2000萬元(含)以上的獎勵95%

3.鼓勵航運企業新增船舶運力

對在我市注冊的航運企業新建、湛江市域外購入或遷移并在我市登記入戶的自有船舶運力(非老舊運輸船舶運力,融資租賃船舶視為自有船舶運力),單船3000載重噸(含)以上,企業承諾經營5年以上的,按船齡實行落戶補助:船齡10 年及以內的每載重噸給予一次性補助60 元,船齡10-20年(含20 年)的每載重噸給予一次性補助30元。新增船舶運力日期以《船舶營運證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》發證日期為準;船齡以船舶所有權登記時的船齡為準。

4.鼓勵航運企業擴大運力規模

對在我市注冊的航運企業自有并經營的船舶運力規模達5萬載重噸的,一次性給予獎勵50萬元,每增加1萬載重噸再獎勵10萬元,本意見實施期內,每家航運企業的該項獎勵總金額最高不超過400萬元。每艘船舶僅享受一次獎勵,本市過戶的運力不計(通過兼并重組的除外)。本意見實施期內出現自有船舶運力負增長的,在后續年份的新增運力規模的獎勵計算中,以歷史最高運力數據為基數。

5.鼓勵發展水路集裝箱運輸

對在我市注冊的航運企業從事水路集裝箱運輸業務,按照《湛江市人民政府辦公室關于進一步加大獎勵促進湛江港集裝箱運輸業發展的通知》(湛府辦函〔201696號)的標準獎勵,具體獎勵項目和費用安排依《通知》規定執行,最終以其修訂版為準。

三、加大水路運輸金融支持力度

6.加大銀行信貸支持

我市各商業銀行要根據航運企業資金周轉特點,積極向上級行爭取信貸優惠政策和規模,加大對我市航運企業的支持力度。對符合條件的航運企業建造、購置船舶的貸款額度與企業自有資金的比例可適當放寬,對新建造的船舶貸款額度盡量提高至50%-70%

7.鼓勵開展船舶融資租賃業務

積極引導金融機構和融資租賃機構開展船舶融資租賃業務,鼓勵社會擔保機構為我市航運企業提供擔保服務。

四、加大航運人才的培養和引進

8.制定航運人才培養計劃

人社、教育部門要緊密配合,充分發揮教育資源優勢,協調廣東海洋大學等駐湛高校和有關職業學校及技工學校,根據我市航運市場對相關人才的需求情況和今后的發展趨勢,制定出航運人才培養計劃,調整相關專業,加大航運人才培養力度。

9.鼓勵引進航運人才

貫徹落實市委《關于深化人才發展體制機制改革打造北部灣人才高地的實施意見》(湛發〔20184號)精神,對我市航海類引進的各類人才,符合有關條件要求的,給予落實相關待遇;認定為湛江市高層次人才的,按規定同等享受住房、本人及家屬落戶、子女入學等相關優惠政策。對我市引進的航海類國外人才,辦理工作許可等業務,實行“一站式”辦理和“即到即辦”。

五、促進現代港航類產業集聚發展

10.鼓勵航運相關單位集中辦公

鼓勵港航企業將現有辦公樓(獲得第12條補貼的辦公樓除外)對港航相關單位出租。對商務辦公面積超過1萬平方米,且港航類企業或機構總數不少于20家、使用面積超過80%的寫字樓或園區,可認定為港航產業集聚區。對經認定的港航產業集聚區,分3年每年給予寫字樓或園區管理單位10萬元的補貼。

11.實行辦公用房補貼

對新引進并在我市注冊自有船舶運力達到20萬載重噸(含)以上的航運企業,購買自用辦公用房或購買土地自建辦公用房,且承諾5年內不對外租售的,按辦公用房建筑面積(指企業或者機構實際使用于辦公的建筑面積,不包括附屬及配套用房,具體面積以房產證測繪面積為準,下同)給予每平方米1000元的補貼,最高補貼金額為200萬元。租賃辦公用房的(不包括附屬和配套用房),按照新租賃辦公場地實際租金的20%給予補貼,補貼期5年,其中租金上限為40/平方米/月;租賃面積上限為3000平方米,超出部分分別按上限額度計算。對在我市注冊自有船舶運力達到5萬載重噸(含),不足20萬載重噸的新引進或現有航運企業,因業務發展需要新購置或自建、租賃辦公用房的,按新引進并在我市注冊自有船舶運力達到20萬載重噸(含)以上的航運企業的相應補貼標準的50%給予資助。

企業在享受辦公用房購置、自建及租金補貼期間不得出售、出租、出借辦公場地,不得擅自改變辦公場地用途,違反規定的須退還已獲得的補貼,并納入企業征信體系名單。

六、強化大型航運企業扶持政策

12.鼓勵大型航運企業落戶

對一次性在我市注冊自有船舶運力達到10萬載重噸以上的航運企業,可依據企業需要,報請市政府以“一企一策”、“一事一議”工作原則確定專門的扶持政策條款。

13.全面拓展合作領域

對屬于世界1000 強、中央大型企業、中國企業500 強、中國民營企業500 強的大型航運企業,依據企業的合作意愿,市政府在港口建設與經營合作、郵輪產業、造船產業、舊城改造、大宗散貨交易平臺、航運金融、海洋會展等領域全面深化合作,大力推動相關合作項目落地。

七、其他事項

14.本意見中的航運企業是指在湛江注冊、納稅,自有并經營貨運船舶的企業。

15.本意見中的船舶是指貨運船舶,客運船舶(含客船、客滾船、客渡船)不列入運力計算。自有船舶是指水路運輸經營者將船舶所有權登記為該經營者且歸屬該經營者的所有權份額不低于51%的船舶;通過融資租賃方式的船舶也視為自有的船舶運力,融資租賃的船舶所有人為依法取得國家有關部門批準的融資租賃經營資格的融資租賃機構,船舶經營人為在我市注冊的水路運輸企業。

16.本意見中的港航類企業或機構是指港航管理部門、港口企業、水路運輸企業、船舶代理企業、貨運代理企業、船舶管理企業、無船承運、港航金融、海事仲裁、港航保險等。

17.獲得扶持資金的航運企業,須簽訂承諾書,承諾5年內公司注冊地和計算運力獎勵的船舶的注冊地不遷出湛江。如未滿5年遷出我市的、在承諾經營期內出現低于已獲獎勵運力規模的,全額退回通過該船舶運力計算而獲得的相應扶持款項;拒不退還的,列入社會誠信黑名單,并依法追究有關法律責任。

18.本意見自2019      日起生效,有效期至20211231日。本意見與之前出臺的相關扶持航運業發展政策涉及的一次性獎勵、補貼補助標準等不一致的,執行本意見。本意見發布之前,相關扶持航運業發展政策涉及的一次性獎勵、補貼補助標準等按《關于加快發展港口經濟的決定》(湛發〔20099號)執行,享受“一企一策”、“一事一議”政策的除外。


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